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基层社会治理的水富实践

发布时间:2022-05-07  点击次数:0 【字体: [复制链接]

  昭通水富市在创新和探索基层社会治理工作中,强化政治保障、优化队伍建设、健全机制体制,积极落实“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障”的水富实践,推动平安水富建设迈上新台阶、跃上更高层次。

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  连续16年,水富市获得全国平安建设先进县(市、区),蝉联“长安杯”,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升,为水富“三个定位”“四个标杆”营造了和谐稳定的社会环境。

  精细化:水富基层社会治理的“灵魂”

  水富市坚持“走基层、接地气,强服务、暖民心”理念,发动各级单位干部下沉到网格。出台了《中共水富市委办公室关于调整优化全市各级干部下沉基层一线挂钩(街道)包村(社区)联网格的通知》《中共水富市委组织部关于进一步强化全市网格化管理的通知》和《中共水富市委办公室关于调整优化全市各级干部下沉基层一线挂镇(街道)包村(社区)联网格的通知》,进一步优化网格,推动多网合一,一网通办。同时,积极推动“政法干部挂千村、乡村振兴法治行”活动走深、走实,出台了《水富市政法干警下沉基层挂村包网格》,将191名政法干部下沉到30个村(社区)530个网格中,通过政法干部“进万家门、访万家情”及时排查化解矛盾纠纷、积极参与家庭安全风险评估,最大限度预防命案发生。

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  截至今年3月,水富政法干部下沉开展矛盾纠纷排查活动305次,受理矛盾纠纷251件,调解251件,调解成功247件,成功率98.4%;2021年水富市没有发生一起命案。

  前端化:水富基层社会治理的“预见”

  水富市扎实开展家庭安全风险评估工作,按照小组摸排、乡村治理委员会研判、村(社区)评估、镇(街道)审核的方式,全面摸排风险家庭,根据实地走访调查,结合研判可能引发命案的风险程度将进行评定结果分为低风险(黄色)、中风险(橙色)、高风险家庭(红色)进行管控。

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  截至今年4月底,水富市家庭安全风险评估已排查39784户,防控情况更清、底数更明,能更精准地施行动态网格化管理;全力排查整改校园周边安全隐患,对排查出的35个校园周边隐患,建立问题清单和整改清单,逐项明确整改责任人,整改措施,完成时限;水富市委平安办与全市60家成员单位签订目标责任书,发动全体干部职工参与预防新型网络电信诈骗工作,目前,已安装国家反诈中心App共计25000余个;认真开展扫黑除恶专项斗争常态化工作,抓实网络信息、交通运输、自然资源、工程建设、文化旅游5大领域专项整治,扎实推动扫黑除恶专项斗争各项工作落实、落细。

  自治化:水富基层社会治理的“温度”

  4月底,记者在水富采访获悉,在水富·云富综治中心组建有“五老调解室”,选聘了7名在所在村(社区)有威望、社会正义感强的老干部、老党员、老法官、老教师、老军人进驻“五老”调解工作室,协助街道、村两级调委会办理人民调解案件,充分发挥“五老”组织的余热和影响力;在云富派出所设立有驻所人民调解工作室,由派出所和司法所共同开展调解工作,进一步强化联调联动。

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  水富市在北大门公园打造《民法典》法治主题公园,完善“党建+普法”“禁毒+普法”“文明创建+普法”新模式,丰富普法内涵,提高法治文化阵地观赏性;建成邵女坪社区“十年禁渔”法治宣传长廊,深入开展“《民法典》宣讲暨金沙江流域生态环境保护法治宣传”,全面贯彻实施好长江保护法;成立“善美水富”志愿者服务联盟。联盟下设党员志愿服务队、平安志愿服务队、中帼志愿服务队、骄阳志愿服务队、夕阳志愿服务队、朝阳志愿服务队、心理咨询服务队、法律咨询服务队8支直属服务队,同时,引入北大门游泳协会等社会组织参与志愿活动。

  水富市还组建乡村治理委员会,“治”出乡村新面貌。以村民小组或自然村为基本单位,成立由党员、离退休干部、“两代表一委员”、村民小组长、致富带头人、复转军人、回乡大中专毕业生、返乡创业农民工等人员组成的乡村治理委员会,推进民主管理、民主监督和乡村治理。全市117个乡村治理委员会紧扣“党建引领乡村治理”这一主题,结合本土特色,抢抓路边经济发展,把当地腊肉等特色农产品、新鲜蔬菜推销出去,先让老百姓腰包鼓起来;通过建立议事会制度、道德评议制度等机制,以片区发展的热点难点为议题,开展人居环境评议和督查小组监督管理等方式发挥作用,引导辖区群众积极参与,实现大家的事情大家管、大家的事情大家干。

  法制化:水富基层社会治理的“基石”

  2022年1月,“水富法治直通车”民生法治服务平台运行,该平台开设了法律咨询、以案释法、法律法规、留言咨询、劳务纠纷咨询、安全防范指南、我要招聘等栏目,同时开设了法律线上免费咨询服务,为全市外出务工人员维权提供了便捷服务,维护群众合法权益。开展“转作风、进基层、宣法治、保平安”法治文化基层行系列活动,深入基层一线积极为群众排忧解难。

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  截至2月底,通过该平台已集中宣传培训3000余人,已接听、办理外出务工人员咨询及维权事项25起。

  水富市还将诉源治理工作由“法院主推”升级为“党委主抓”,初步形成了党委总揽、政府支持、社会联动和法院保障的诉源治理工作格局,设立了水富市诉前委派调解服务中心调解室,制定《水富市诉前委派调解工作细则》和《水富市诉前委派调解服务中心设立工作方案》,聘任了21名熟悉法律知识、热心做群众调解工作的基层人民调解员、律师、行业工作人员为特邀调解员,助力多元化纠纷解决和委托、委派调解工作。截至3月底,水富市共受理诉前调解66件,调解成功48件,诉前调解成功率72.73%,诉前调解成功率较上年度上升30.72个百分点。

  智能化:水富基层社会治理的“中枢”

  近年来,水富市投资2000余万元,将水富市综治中心提档升级为聚治安防控、纠纷调解、网格服务、视频接访、信息上报、事件流转和民生服务等诸多实战功能于一体的水富城市运营管理中心。整合城市监控视频200余路、两江河道监控50余路,实现了覆盖城区12.7平方公里和两江流域河道的实时监测和互联共享,同时接入城管、两江执法、智慧市政等多个处置单位的管理系统,实现全流程自动化、智能化闭环服务,让水富城市运营管理中心发挥着指挥、监督、考核、服务等“智慧城市大脑”作用。

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  水富市还联合移动、电信运营商开展“小小探头连万家,乡村振兴平安行”工作。对全市平安家庭、平安单位、平安场所、平安行业、关爱人群等进行宣传引导,鼓励安装探头,发挥“看家护院”的作用,积极引导群众参与“智慧乡村”“美丽乡村”建设,不断强化基层社会治理能力和智能化、信息化应用水平。截至今年3月底,水富市“平安乡村”摄像头累计安装10282个,累计联网分享的探头数量3389个。

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